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自然資源部渤海綜合治理取得積極進(jìn)展

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2019-07-31
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摘要 : 13  據(jù)自然資源部海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)司消息,今年上半年,自然資源部大力推進(jìn)渤海綜合治理,認(rèn)真落實(shí)《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》,牽頭負(fù)責(zé)的海岸帶生態(tài)保護(hù)、生態(tài)保護(hù)恢復(fù)修復(fù)、海洋生態(tài)災(zāi)害應(yīng)急處置和強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)與機(jī)制創(chuàng)新4項(xiàng)工作均取得積極進(jìn)展,為打贏渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了良好基礎(chǔ)。

據(jù)自然資源部海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)司消息,今年上半年,自然資源部大力推進(jìn)渤海綜合治理,認(rèn)真落實(shí)《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》,牽頭負(fù)責(zé)的海岸帶生態(tài)保護(hù)、生態(tài)保護(hù)恢復(fù)修復(fù)、海洋生態(tài)災(zāi)害應(yīng)急處置和強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)與機(jī)制創(chuàng)新4項(xiàng)工作均取得積極進(jìn)展,為打贏渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了良好基礎(chǔ)。

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  在切實(shí)加強(qiáng)海岸帶生態(tài)保護(hù)方面,一是牽頭制定了《生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估工作方案》《生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估技術(shù)方案》等文件,選擇環(huán)渤海部分省份開展了海洋生態(tài)保護(hù)紅線試評(píng)估工作,確保環(huán)渤海三省一市(河北、遼寧、山東、天津)生態(tài)保護(hù)紅線科學(xué)、權(quán)威、法治、可執(zhí)行。二是嚴(yán)格實(shí)施圍填海管控,除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,不予受理渤海海域提出的新增圍填海申請(qǐng),同時(shí)指導(dǎo)督促三省一市開展圍填海歷史遺留問題的相關(guān)處理工作,組織開展圍填海歷史遺留問題區(qū)域的生態(tài)評(píng)估,編制生態(tài)修復(fù)方案,并制定歷史遺留問題處理方案。今年1月~5月,渤海未發(fā)現(xiàn)違法填?,F(xiàn)象。三是強(qiáng)化渤海岸線保護(hù),加強(qiáng)岸線節(jié)約利用和精細(xì)化管理,在自然生態(tài)空間用途管制試點(diǎn)工作中探索陸海統(tǒng)籌視角下的生態(tài)空間用途管制措施,為渤海地區(qū)陸海統(tǒng)籌提供實(shí)踐基礎(chǔ);貫徹落實(shí)渤海自然岸線保有率目標(biāo),督促環(huán)渤海三省一市制定自然岸線保有率管控細(xì)化措施,將任務(wù)目標(biāo)進(jìn)一步分解落實(shí)。目前,遼寧已將自然岸線保護(hù)工作納入“遼寧省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效”考核;河北將自然岸線保有率納入生態(tài)文明考核體系;天津?qū)Π毒€實(shí)施分級(jí)分類保護(hù)管理。同時(shí),強(qiáng)化自然保護(hù)地選劃和濱海濕地保護(hù),積極推動(dòng)渤海無居民海島及周邊海域生態(tài)評(píng)估工作,編制了渤海無居民海島及周邊海域生態(tài)評(píng)估試點(diǎn)工作方案和技術(shù)規(guī)程,并在河北菩提島進(jìn)行了驗(yàn)證,為下一步全面開展無居民海島及周邊海域資源生態(tài)評(píng)估、摸清保護(hù)對(duì)象、明確保護(hù)要求、建立工作機(jī)制、實(shí)施常態(tài)化評(píng)估和監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。

  在穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)修復(fù)方面,積極爭(zhēng)取財(cái)政支持,目前已撥付海島及海域保護(hù)資金20.98億元支持三省一市開展渤海生態(tài)修復(fù)工作。此間,委托自然資源部北海局對(duì)各地生態(tài)修復(fù)方案進(jìn)行合理性審查,目前己完成對(duì)遼寧、河北、天津?qū)嵤┓桨傅膶彶楣ぷ鳌?/p>

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按照“一灣一策、一口一策”的要求,組織三省一市編制了河口海灣綜合整治修復(fù)方案,提出針對(duì)性的污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境監(jiān)管等整治措施。

  在加強(qiáng)海洋生態(tài)災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急處置方面,對(duì)渤海生態(tài)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作進(jìn)行了全面部署,組織三省一市自然資源部門和部屬有關(guān)單位在赤潮、綠潮和水母高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和重點(diǎn)海域,通過衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、船舶走航、定點(diǎn)觀測(cè)和陸岸巡視等方式開展常態(tài)化監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握相關(guān)海域赤潮、綠潮和水母發(fā)生狀況,為海洋生態(tài)災(zāi)害預(yù)警處置工作提供基本信息;組織編制了赤潮和大型藻類災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步規(guī)范了赤潮和綠潮等生態(tài)災(zāi)害應(yīng)急流程。

  在強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)與機(jī)制創(chuàng)新方面,指導(dǎo)各省在編制省級(jí)國土空間規(guī)劃過程中,堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,分析渤海海洋資源、海岸帶、潮間帶開發(fā)利用現(xiàn)狀和存在問題,考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理要求,引導(dǎo)科學(xué)合理開發(fā)利用國土空間。同時(shí),組織開展海岸帶規(guī)劃編制工作,選取山東省作為省級(jí)規(guī)劃試點(diǎn)省份,對(duì)海岸帶地區(qū)資源利用、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的現(xiàn)狀、存在問題等進(jìn)行了專題研究。對(duì)三省一市在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境方面出現(xiàn)的問題、已出臺(tái)的相關(guān)政策進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,并在“十四五”規(guī)劃前期研究課題中設(shè)置了灣區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展、海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等與海洋生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的若干研究課題,組織開展海洋保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)理論和政策研究,為建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提供依據(jù)。

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